博狗手机信息注册送88|近期从中央政治局民主生活会到上海市委常委会都聚焦这一点,传递出什么重要信号?

2019-12-29 14:16:33

来源标题:匿名

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博狗手机信息注册送88,中共中央政治局于12月25日至26日召开民主生活会。会上提出,中央政治局的同志要带头树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,强化政治责任,保持政治定力,把准政治方向,提高政治能力,增强斗争精神,坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争,努力成为党的政治建设的引领者、实践者、推动者。

此前,中共上海市委常委会也于12月24日举行会议,审议通过《关于进一步严明党的政治纪律和政治规矩坚决做到“两个维护”的意见》,要求把党的政治建设摆在首要位置,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

政治纪律和政治规矩有何区别?

党的纪律简称“党纪”,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范。党的纪律形式为“成文的规矩”,即是通过组织程序产生,并且“写成了白纸黑字”,使之成为大家可以明确认知和执行的规范。党的纪律是“刚性约束”、“硬性的约束”。所有党员,不论职务高低都必须遵守党的纪律,党内不允许有凌驾于党的纪律之上的特殊党员。从内容上看,党的纪律是多方面的,可分为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等6项。党是政治组织,有其必须共同遵守的政治方面的规范。党的政治纪律,指各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。按照习近平同志的说法,政治纪律“是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。”

那么如何理解政治规矩?2015年1月13日,习近平在十八届中纪委五次全会上强调:“纪律是成文的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,经过实践检验,约定俗成、行之有效,反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结,需要全党长期坚持并自觉遵循。”习近平总书记系列重要讲话在讲到政治规矩的时候,特别强调那些不诉诸文字的政治觉悟、党性修养、内在信仰和组织原则。由此,我们可以推知,政治规矩是全体党员和党组织在党的政治方向(包括党的信仰理想、奋斗目标、基本理论、基本路线和基本方略等)、党的政治领导(党内关系是“四个服从”原则,党外是党领导一切)、党的执政基础(党的宗旨和赢得民心)等具有“政治”意义的方面所必须具有的原则要求、行为范式和优良传统。易言之,政治规矩是全党以未成文的形式存在的党的政治要求。习近平指出:尽管没有明文规定,“但作为一个党的干部特别是高级干部应该懂的。不懂的话,那就不具备当干部特别是高级干部的觉悟和水平。”而所谓的遵守政治规矩,就是要求全党在党的政治方向、党的领导、组织原则和执政地位等重大政治问题方面所必须具有的政治敏感、思想觉悟、立场态度和行为抉择。

简而言之,党的政治纪律和政治规矩是各级党组织和全体党员在政治问题上必须遵守的行为准则和应有的政治觉悟。其根本要求就是对党忠诚,要义在于增强政治警觉性、把准政治方向。

政治纪律和政治规矩统一于党的建设

按照现代社会科学理论对制度的理解,制度是由正式制度和非正式制度所共同组成的,是各种规范、规则和惯例的总和。在整个制度体系中,正式制度与非正式制度是不可分割的,它们之间相互依赖、互为条件、相互补充。从这个意义上讲,党的政治纪律就是成文的正式制度,而党的政治规矩则是未成文的非正式制度。这些未成文的规矩的大量存在,就在于成文的规矩不可能囊括所有的规矩,不可能穷尽地规定党员干部所有行为。同时,环境是不断变化的,新情况层出不穷,成文的规矩也无法对任何可能的行为进行有效的规定。

在我们党内,成文的规矩和未成文的规矩是相互糅合的,统一于党的建设这一主体。从目标和意义角度看,成文的规矩的意义表现为保持党的性质的规范遵循,未成文的规矩的意义表现为共产党员保持党的性质的自觉认识。从实践上看,成文的规矩保障和维护了未成文的规矩的持续和深化,未成文的规矩成果不断凝结和固化为成文的规矩。

守纪律是底线,守规矩靠自觉、靠党性修养。党的政治纪律是无条件的,不允许讨价还价。但是,纪律是靠具有主观能力的人去执行的,要靠人的自觉性。对于共产党员来说,执行政治建设的要求,最终还是靠内在自觉、靠党性修养。规矩的外在表现是一个党员干部合乎规范的行为,而其内在的本质是对党的价值理想和追求的自觉认同,而这种自觉认同是经过长期的党性修养和党性锻炼铸造而成的。把政治纪律和政治规矩并列强调,在强调全党要在言论和行动上必须遵循有关政治规范的同时,突出强调了全党在党的领导、理想信念、宗旨目标、立场方向、组织原则、重大考验等重大政治问题上所应该具有的不诉诸文字的自觉意识和行为抉择。广大党员特别是领导干部只有从内心深处认同和尊崇党的政治方向、政治领导和根本宗旨,才能将讲政治的要求真正地落实到行动上。这就要求党员要将政治纪律内化于心、外化于行,并以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己,始终保持共产党人的本色,始终保持党的先进性和纯洁性,努力提高党的凝聚力和战斗力,不断巩固党的执政基础和执政地位。

遵守政治纪律和政治规矩,关键是贯彻“两个维护”

遵守政治纪律和政治规矩,主要就是“坚持党的领导,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,同党中央保持高度一致,自觉维护中央权威。” 政治纪律和政治规矩始终与党的使命紧密联系在一起,始终与党在不同历史时期面临的形势和任务紧密联系在一起,始终与党的自身建设紧密联系在一起。在今天强调政治纪律和政治规矩,其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力,净化党的政治生态。

任何一个组织,要实现自己的组织目标,除了全体成员“心往一处想”外,内部组织和成员不能各行其是,还必须建构起保证行动一致组织体系,通过全体成员的“劲往一处使”,形成强大的合力。政党作为一类组织,要产生力量、发挥作用,要完成政治使命——夺取或巩固政治权力,必须有一定的组织和纪律。一般而言,政党都会按照自己的政治目标,按照一定的准则建立组织体系和组织关系,从正向保证组织力量;同时,政党一般都会有自己的纪律约束,即组织内的“戒律清规”、“负面清单”和强制要求,从反向保证组织目标的贯彻和组织力量的发挥。

对于共产党来说,党的力量来自于党的严密的组织体系、组织的行动统一。“无产阶级在争取政权的斗争中,除了组织,没有别的武器。……无产阶级所以能够成为而且必然会成为不可战胜的力量,就是因为它根据马克思主义原则形成的思想一致是用组织的物质统一来巩固的”。中共要想完成自己的使命,就是靠“四个服从”的组织原则和铁的纪律来保证党内部结构的有序和功能有效发挥。在共产党的组织体系中,组织的权威只能出自于党中央。与此同时,重视维护领袖的权威是马克思主义经典作家的一贯主张,“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。”因此,党的政治建设首要的是确立和维护党中央权威与党的领袖权威相统一的政治权威体系,具体而言,就是“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导”。

(作者为中共上海市委党校教授)

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栏目主编:王珍 文字编辑:王珍 题图来源:东方ic 图片编辑:苏唯